החלטה בתיק ב"ש 6561/06

          זהו ערר על החלטת בית-משפט השלום, אשר במעמד צד אחד דחה את בקשת העוררת להורות על מעצר המשיבה ל-24 שעות, לאחר שהיא נמנעה מלהתייצב לחקירה בחשדות לביצוע עבירה, חרף הזמנות שנשלחו אליה מטעם המשטרה. הטעם לדחיית ההחלטה היה שהחשדות המיוחסות למשיבה אינן מגלות עבירה לכאורה.

          העוררת מייחסת למשיבה חשד של ביצוע עבירה של הסתה לגזענות והסתה לאלימות וטרור, על סמך דברים שלכאורה היא אמרה לפני כ-3 שנים בראיון לטלוויזיה, אשר בסופו של דבר לא שודר. הזמנות שנשלחו אל המשיבה להתייצב לחקירה לא נענו בסופם של דברים. המשיבה מצדה פנתה לגוף המכונה "סנהדרין - בית דין גדול של 71", שהורה להימנע מלזמנה לחקירה. בנסיבות אלו פנתה כאמור העוררת אל בית-משפט השלום לקבל צו מעצר, ועל ההחלטה הדוחה את הבקשה, הוגש הערר המונח לפני.

          לטענת העוררת, הכרעת בית המשפט לגופם של חשדות היא מוקדמת, שכן לשם כך בדיוק מתקיימת חקירה. המשיבה כחשודה טרם נחקרה בנושא, ועל-כן לא ניתן לקבוע מסמרות לגביו. עוד טוענת העוררת על-כך שהמשיבה שמה עצמה מעל החוק, ומתחמקת מחקירה באופן המקים עילת מעצר, לפי סעיף 13(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), תשנ"ו-1996.

          המשיבה, בעצמה ובאמצעות בעלה, טוענת כי צו המעצר המבוקש מנוגד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, באשר יש בו כדי לחייב את המשיבה לנהוג בניגוד לפסק הלכה. עוד הם טוענים על-כך שמדובר במעשה מלפני 3 שנים, שכשלעצמו לא מגלה עילת מעצר ועל-כן אין ליצור עילה זו יש מאין. במכלול נסיבות העניין, אין מניעה להגיש כתב אישום גם מבלי לזמן את המשיבה לחקירה. ממילא עומדת לנחקר זכות השתיקה, ועל-כן לא מתקבל על הדעת לאכוף עליה במאסר להתייצב לחקירה, כדי שהיא תשתוק בה. את משמעות השתיקה ניתן להחיל גם אם היא מסרבת להתייצב לחקירה. בעיקרם של דברים, הטענה היא שהמשיבה מרגישה עצמה נרדפת על-ידי רשויות החוק, אשר מטרידים ומטריחים אותה בחקירות חוזרות ונשנות, תוך התעלמות  מהיותה מטופלת ב-8 ילדים קטנים.

          סבורני שבית-משפט השלום הרחיק לכת, שעה שדן לגופם של דברים באשר לטיבן של החשדות, מבלי שהחקירה בנושא מוצתה. מסקנותיו הנחרצות כבר בשלב הנוכחי אינן מקובלות עליי כלל. עם זאת, סבורני כי בנסיבות העניין גם לא היה נכון לדון בבקשה במעמד צד אחד בלבד. בנסיבות שבהן אדם מוזמן לחקירה ולא מתייצב ומתבקש מעצרו ל-24 שעות, כאשר אין עולה סכנה מיידית ואין החקירה עלולה להשתבש אם הדבר יודע לנחקר, יש להזמינו גם לדיון במעצר האמור. דיון במעצרו של אדם בהעדרו הוא החריג, שיש לקיימו רק בנסיבות מיוחדות ויוצאות דופן. גם אדם שנטען לגביו כי אינו מתייצב לחקירות, יש להזמינו לדיון בבית המשפט - אם אין סיבה ראויה אחרת מבחינת שיקולי החקירה או מבחינת הסכנה לציבור - ולו כדי לברר שאכן ההזמנות הגיעו לידיו.

          משטר תקין ומערכת אכיפת חוק אינם יכולים לתפקד רק על-פי רצונם של החשודים והנחקרים, שאם ירצו יתייצבו לחקירה ואם לא ירצו - לא יתייצבו לחקירה. בנסיבות אלו, משמזומן אדם לחקירה במשטרה בחשדות כלפיו, עליו לקיים חובה זו. ואולם, גם הרשות החוקרת מצדה יכולה להתחשב באזרח ובמצוקתו, ככל שאין מדובר בעבירות טריות או כאלו שיש בהן סכנה מיוחדת לציבור. המשיבה טענה שהיא ביקשה להיחקר בשעה קצת מאוחרת יותר בהיותה מטופלת ב-8 ילדים, אך בקשתה זו נדחתה על ידי החוקרים על הסף. אם אלה הם פני הדברים, מצופה היה לנהוג קצת ביתר רגישות, בשים לב לכך שמדובר בחשדות לעבירות שבמלל מלפני כמה שנים, ולמצב המשפחתי המיוחד שבו נתונה המשיבה.

          העובדה שהמשיבה פנתה לרבנים לקבל הנחיות בנושא ואלה הורו לה להימנע מלהתייצב לחקירה אינה יכולה להתקבל, שכן בנתונים כאלה הופכים המתייעצים עמם למעל לחוק. חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו איננו מכוון לכך שלא ניתן יהיה לחקור חשודים בביצוע עבירות, מטעמים של הוריה דתית שניתנה לחשוד. במשטר תקין לא ניתן לקבל גישה זו וכמדומה שאין צורך להוסיף ולהרבות מילים על-כך. גם טענת המשיבה כי בכוונתה לשתוק בחקירה - כפי שהועלתה על-ידי בעלה - אינה מהווה הצדקה להימנע להתייצב לחקירה. אין מחלוקת בדבר זכות השתיקה, אולם זכות זו שובר לצדה מבחינת ההשפעה הראייתית ועל-כן מימושה צריך להיעשות במהלך החקירה עצמה. לא מקובלת עלי גם העמדה שניתן להגיש כתב אישום מבלי לחקור את המשיבה. תכליתה של החקירה היא למצות את כל היריעה העובדתית לשבט או לחסד, ונכון נוהגת העוררת כשהיא נמנעת מלהגיש כתבי אישום, בטרם מושלמת החקירה במלואה.

          המשיבה טוענת גם לרדיפה אישית אחריה. עם זאת, לא הונחו לפני נתונים שמהם אוכל להסיק אפשרות לכאורית לבטלות ההחלטה המנהלית בדבר זימונה לחקירה, מן הטעם האמור. מכל מקום, החלטה מנהלית זו ניתנת לתקיפה ולבירור בכל עת, ואולם אין לעשות זאת על דרך של עשיית דין עצמית, אלא מבעוד מועד לפנות אל הערכאות המוסמכות, כדי להעמיד לבירור מחלוקת זו.

          ממכלול האמור, לא מצאתי הצדקה לאי התייצבות המשיבה לחקירה, ואף לא מצאתי הצדקה להכרעת הערכאה הקודמת לדחות את הבקשה. עם זאת, לאור מכלול הנושאים שהועלו במסגרת הערר, תוזמן המשיבה פעם נוספת לחקירה על-ידי הרשות החוקרת, שתעשה כל מאמץ שהחקירה תתקיים בשעה סבירה, המתאימה גם למשיבה בהיותה כאמור מטופלת ב-8 ילדים. אם לא תתייצב המשיבה לחקירה בהתאם להזמנה האמורה, כי-אז ניתן יהיה לעצרה ל-24 שעות.

          במובן האמור הערר מתקבל והחלטת בית-משפט השלום מבוטלת.

ניתנה והודעה בפומבי היום, כ"ב בסיון תשס"ו (18 ביוני 2006).

                                                                                מ' גל, שופט התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: